13 августа в Web-школе РООИ «Перспектива» – Защита прав состоялся вебинар, открывший цикл встреч с юристом и преподавателем права Юрием Герасимовым из Новосибирска. Тема первого разговора: «Социальная защита инвалидов: понятия и противоречия».
Кратко об эксперте и программе вебинара:
см. Социальная поддержка: законодательные нормы и реальная практика
Видеозапись вебинара (с тайм-кодами в описании) см. далее.
Что обсудили
Ведущий вебинара, руководитель Web-школы «Перспектива» Сергей Прушинский, представил нового сотрудника юридического отдела РООИ «Перспектива» – Юрия Евгеньевича Герасимова, юриста с 15-летним стажем в области гражданского и семейного права и с 14-летним стажем преподавания в Новосибирском государственном аграрном университете (НГАУ).
Эксперт начал вебинар с важного наблюдения: понятие «инвалид» в силу логики способен сформулировать практически каждый, а вот установить содержание термина «социальная защита инвалидов» – задача, которая так легко не решается.
«Закон открыть и прочитать может каждый, но не каждый это сделает. Лично я убежден, что для того, чтобы эффективно пользоваться гарантируемой инвалиду социальной защитой, нужно хотя бы представлять, что это такое», – отметил Юрий Герасимов.
Именно поэтому первой задачей вебинара стала выработка понятийно-терминологического аппарата, который позволил бы однозначно понимать друг друга и юристам, и представителям иных профессий.
Спикер напомнил, что даже среди юристов существует специализация, и можно быть блестящим специалистом в гражданском или семейном праве, но при этом не сталкиваться с вопросами социальной защиты людей с инвалидностью. А между тем этот термин – «социальная защита инвалидов» – неоднократно используется в судебных актах Российской Федерации, а значит, знать и понимать его необходимо каждому, кому на практике доведётся отстаивать свои нарушенные права.
Эксперт последовательно разобрал ключевые понятия: «инвалид» и «социальная защита» – легальные определения из Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 (Статьи 1 и 2); «социальная поддержка» (Статья 2) и отличие социальной поддержки от пенсионного обеспечения.
Используемый в определении термин «система» указывает на разнообразие мер социальной защиты:
- экономические меры – социальное страхование, реабилитационные учреждения, индустрия технических средств реабилитации (ТСР), обеспечение доступности объектов инфраструктуры, поддержка предприятий инвалидов
- правовые меры – совершенствование законодательства, консультирование инвалидов по правовым вопросам, ответственность за причинение вреда здоровью (повлекшего инвалидность, Статья 6), ответственность за нарушение требований по обеспечению доступности (Статья 16) и за нарушение прав инвалидов (Статья 32)
- разнообразные меры социальной поддержки – в сферах образования, здравоохранения, трудовой занятости, жилищных отношениях и т.д.
Из числа мер социальной поддержки (примеры):
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – Статья 28.1 Закона №181-ФЗ (Юрий пояснил слушателям, как различить пенсию и ЕДВ в мобильном приложении Сбербанка);
- жилищные гарантии – нормы Статьи 17 Закона №181-ФЗ и Статьи 103 Жилищного кодекса РФ;
- льготы при обращении в суд – освобождение инвалидов I и II групп от уплаты госпошлины (Статья 333.36 Налогового кодекса РФ).
О чём говорили особо
Особое внимание Юрий Герасимов уделил противоречиям между законодательными нормами и правоприменительной практикой:
- Проблема сроков – отсутствие предельных сроков предоставления отдельных мер поддержки, что превращает прогрессивные нормы (например, обеспечение жильём) в фикцию.
- Дискриминация по признаку инвалидности, несмотря на законодательный запрет (статья 3.1 Закона №181-ФЗ), остаётся в нашей стране распространённым социальным явлением (особенно очевидным в сфере трудовой занятости).
- Дискриминация на рынке труда – работодатели нередко уклоняются от трудоустройства инвалидов, предпочитая платить штрафы за неисполнение квот (что показывает неэффективность самого принципа квотирования рабочих мест), а порой и увольняют сотрудников после установления инвалидности.
- Дело О. Д. Дмитриевой – показательный пример из судебной практики (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 16 января 2023 года). Врач-стоматолог после установления II группы инвалидности была отстранена от работы и уволена, хотя экспертиза профессиональной пригодности не проводилась. Верховный суд указал, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) и экспертиза профпригодности – это разные процедуры.
- Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) обязательна для органов власти и для организаций, но для самого человека с инвалидностью имеет только рекомендательное значение.
- Информационное обеспечение – несмотря на создание единой цифровой платформы в социальной сфере, на практике людям с инвалидностью по-прежнему приходится иметь с собой для предъявления справку МСЭ, так как госорганы зачастую не используют имеющиеся у них цифровые данные.
Вопросы участников вебинара
Заключительная часть вебинара была посвящена развёрнутым ответам на вопросы слушателей.
Среди наиболее острых тем:
- Куда обращаться, если в городе (например, в Луге Ленинградской области) закрыли бюро МСЭ, а до ближайшего нужно ехать 100 или 150 километров?
- Почему санаторно-курортное лечение по закону положено раз в год, а на практике предоставляется раз в три года?
- Как общественные организации инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС) должны защищать права своих членов, и что делать, если они бездействуют?
- Вопрос о включении стоимости набора социальных услуг (НСУ) в расчёт доходов при обращении за соцподдержкой.
Слушателям посоветовали использовать возможности подачи или затребования документов через интернет. Например, Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 №588 (ред. от 03.02.2025) «О признании лица инвалидом» предусматривает возможность взаимодействия с учреждениями МСЭ через интернет (это в первую очередь касается подачи заявлений и получения итоговых документов).
В сложных ситуациях рекомендуется обращаться в прокуратуру за защитой своих прав.
Заключение
Социальная защита инвалидов – это сложная, комплексная система экономических мер, правовых мер и разнообразных мер социальной поддержки. Эта система мер нуждается в постоянном совершенствовании.
Юрист Юрий Герасимов и ведущий вебинара Сергей Прушинский призвали слушателей не занимать пассивную позицию, знать свои права и отстаивать их, используя как досудебные, так и судебные механизмы.
- Юридический отдел РООИ «Перспектива» продолжает работу межрегиональной Горячей линии по вопросам образования.
Следующие вебинары с Юрием Герасимовым:
ЮГ-2 (27.08.2026) Группа инвалидности: почему ставят не ту, что вы ожидали, и как это оспорить?
ЮГ-3 (10.09.2026) Право на образование: законодательные нормы и реальные возможности
Общее количество слушателей вебинара 13 августа 2026:
59 человек (с 54 электронных адресов) из 29 городов и посёлков
(25 регионов России)
Из отзывов участников вебинара:
Сергей Верещагин, г. Нижний Новгород:
«Спасибо – очень приятно послушать грамотного юриста!!!»
Виктория Аникеева, п. Широкий (г. Райчихинск, Амурская обл.):
«Некоторые моменты в правовом оформлении инвалидов при трудоустройстве были не известны. Спасибо и вам, до новых встреч».
Артём Басенко, г. Новосибирск:
«Вебинар был полезным, особенно меня заинтересовала тема, связанная с трудовым законодательством».
Елена Носенко-Штейн, г. Москва:
«Как для специалиста, много лет занимающегося проблемами инвалидности, мне было в целом полезно послушать некоторые юридические подробности этой проблематики. Лектор в то же время не знал конкретных аспектов темы, но это понятно».
Вера Музычко, г. Луга (Ленинградская обл.):
«Вебинар очень понравился: тема социальной защиты инвалидов была раскрыта понятно, профессионально и с примерами из практики. Особенно полезным был разбор мер социальной поддержки и противоречий между законодательством и реальной жизнью.
Юрий Евгеньевич Герасимов объяснял сложные правовые вопросы доступным языком, что помогло лучше понять свои права и возможные способы их защиты. Спасибо организаторам и спикеру за актуальный и полезный вебинар».
Видеозапись вебинара 13.08.2026 (с тайм-кодами в описании):
«Социальная защита инвалидов: понятия и противоречия» (синхронный перевод на русский жестовый язык – Инесса Беликова)
Ольга Тасенко, г. Новосибирск:
«Очень полезный материал».
Лариса Степина, г. Пошехонье (Ярославская обл.):
«Спасибо за вебинар, за объяснения!
Очень важно, что о противоречиях – говорили вслух!
Один из важных моментов: совет спокойно сказать, заявить о своих правах в той же очереди – в МФЦ, в другой очереди. Не молчать – чтобы не тратить здоровье и нервы в ожидании.
Отлично, что не закрыли вебинар, не дочитав наши сообщения!
Спасибо за логотип-подсказку на портал «Все включены».
Оксана Трушкова, г. Долгопрудный (Московская обл.):
«Очень всё чётко, без воды. Приятно слушать лектора».
Оксана Иордан, г. Новосибирск:
«Полезная информация: как определяется социальная защита инвалидов – как система мер (экономических, правовых, социальных); понятие смежных терминов – реабилитация, абилитация, индивидуальная программа реабилитации; ключевая тема – разрыв между нормами закона и реальной жизнью. Приведены примеры. которые показывают, где возникают сложности и как можно их решить в доступности среды (пандусы, специальные сервисы), в получении технических средств реабилитации, в трудовых правах, в оформлении льгот. Спасибо!!!»
Кратко о других вебинарах (с видеозаписями):
Web-школа РООИ «Перспектива» – Защита прав (2014–2026)
