В целях выполнения мероприятий, направленных на реализацию обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приказываю:
1. Создать Комиссию по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (далее — Комиссия по ОНЛС).
2. Утвердить состав Комиссии по ОНЛС (приложение N 1).
3. Утвердить положение о Комиссии по ОНЛС (приложение N 2).
4. Утвердить план мероприятий по оптимизации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (приложение N 3).
5. Организационно-техническое обслуживание работы Комиссии по ОНЛС возложить на Директора Департамента по управлению делами С.Е. Донцова.
6. Координацию работ за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.И. Стародубова и помощника Министра Л.Ф. Безлепкину.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова.
Министр
М.Ю. Зурабов
Приложение N 1к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2007 г. N 159
Состав Комиссии по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами
М.Ю. Зурабов
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации (председатель Комиссии)
В.И. Стародубов
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (заместитель председателя)
Р.А. Хальфин
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Л.Ф. Безлепкина
Помощник Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации
В.А. Ступин
Директор Департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России
В.Ф. Вельмяйкин
Директор Правового Департамента Минздравсоцразвития России
Г.Ч. Махакова
Директор Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России
О.В. Шарапова
Директор Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России
Н.Н. Точилова
И.о. директора Департамента региональной политики в сфере здравоохранения и социального развития Минздравсоцразвития России
Н.В. Юргель
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Е.А. Тельнова
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Н.Н. Володин
Заместитель руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию
Д.В. Рейхарт
И.О. директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования
С.В. Шуралева
Заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Е.А. Волохова
Заместитель Директора Департамента по международному сотрудничеству и связям с общественностью Минздравсоцразвития России
М.Р. Сакаев
Начальник отдела нормативно-правового регулирования в сфере обращения лекарственных средств Департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России
Т.В. Рейхтман
Начальник отдела нормативно-правового регулирования мер социальной поддержки0 уязвимых категорий населения Департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России (ответственный секретарь)
Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2007 г. N 159
Положение о Комиссии по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами
1. Общее положение
1.1. Комиссии по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (далее — Комиссия по ОНЛС) является совещательным органом, созданным Минздравсоцразвития России в целях координации работы по вопросам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 N 102 «О порядке направления в 2007 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования» и отработки механизмов ценообразования, финансирования, учета и контроля обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) в соответствии со стандартами медицинской помощи, предоставляемого в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
1.2. Комиссия по ОНЛС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Положение о Комиссии по ОНЛС и ее состав утверждаются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии по ОНЛС являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.
2. Состав и порядок работы Комиссии по ОНЛС
2.1. В состав Комиссии по ОНЛС включаются представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2.2. В состав Комиссии по ОНЛС входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии по ОНЛС, которые принимают участие в работе Комиссии по ОНЛС на общественных началах. Председателем Комиссии является заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2.3. В случае необходимости замены какого-либо члена Комиссии по ОНЛС на имя руководителя Комиссии по ОНЛС направляется письменное уведомление. Замена членов Комиссии по ОНЛС оформляется приказом Минздравсоцразвития Россия.
2.4 Председатель Комиссии по ОНЛС осуществляет оперативное руководство деятельностью Комиссии по ОНЛС, контроль за выполнением решений Комиссии по ОНЛС, проводит заседания и дает соответствующие поручения. Голос председателя Комиссии по ОНЛС является решающим в случае равенства голосов при принятии решений путем голосования.
2.5. Заседания Комиссии по ОНЛС проводятся в соответствии с планом работ. Решение о проведении заседаний принимает председатель Комиссии по ОНЛС.
2.6. Заседание Комиссии по ОНЛС признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава Комиссии.
2.7. Решения Комиссии по ОНЛС оформляются протоколом, который подписывает Председатель Комиссии по ОНЛС.
2.8. Ответственный секретарь Комиссии по ОНЛС обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии по ОНЛС, проектов повестки дня ее заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Комиссии по ОНЛС; обеспечивает информирование членов Комиссии по ОНЛС о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии по ОНЛС и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии по ОНЛС; организует подготовку заседаний, и проекты решений Комиссии по ОНЛС; ведет протокол заседаний Комиссии; выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии по ОНЛС или его заместителя.
2.9. На заседания Комиссии по ОНЛС могут приглашаться представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления, а также фармацевтических организаций.
3. Функции и полномочия Комиссии по ОНЛС
3.1. В ходе своей деятельности Комиссия по ОНЛС осуществляет следующие функции:
3.1.1. обеспечение взаимодействия и ответственности сторон-участников реализации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, в том числе по:
— расчетам за необходимые лекарственные средства, отпущенные отдельным категориям граждан в 2006 году;
— нормализации поставок лекарственных средств в субъекты Российской Федерации и совершенствовании инфраструктуры лекарственного обеспечения;
— планировании# расходов по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, формирование# системы потребности в лекарственных средствах (качество составления заявки);
— совершенствовании# контрольно-надзорных мероприятий;
— организационно-техническим мероприятиям;
3.1.2. координация работы по вопросам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 N 102 «О порядке направления в 2007 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования» и отработки механизмов ценообразования, финансирования, учета и контроля обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) в соответствии со стандартами медицинской помощи, предоставляемого в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
3.1.3. подготовка предложений по выработке стратегии и определении приоритетов для осуществления мероприятий, направленных на реализацию обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
3.1.4. анализ поступающей информации и определение вопросов, требующих решения;
3.1.5. разработка перспективных планов мероприятий по оптимизации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами;
3.1.6. осуществление контроля за выполнением Плана мероприятий по оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (приложение N 3 к настоящему Приказу), в том числе обсуждение.
3.2. Комиссия по ОНЛС имеет право:
3.2.1. запрашивать у соответствующих организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
3.2.3. устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
3.2.4. создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Комиссией по ОНЛС.
3.2.5. привлекать экспертов для участия в работе, относящейся к компетенции Комиссии по ОНЛС.
3.2.6. проводить в субъектах Российской Федерации мероприятия для выполнения своих функций, изложенных в пункте 3.1 настоящего Положения;
3.2.7. заслушивать доклады о ситуации, связанной с реализацией обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, в субъектах Российской Федерации
3.2.8. вносить руководству Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной сферы и здравоохранения, руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования и фармацевтических организаций предложения по организации процесса реализации обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.
3.3. Для реализации своих решений Комиссия по ОНЛС может вносить предложения по разработке проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, приказов Минздравсоцразвития России, поручений Министра (или заместителя Министра) здравоохранения и социального развития Российской Федерации касательно вопросов обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.
Приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2007 г. N 159