Настоящий Закон регулирует правовые, организационные и финансовые основы получения образования лицами с потребностями в особых условиях образования в соответствии с их способностями и умениями, а также права и обязанности участников отношений в области организации образования лиц с потребностью в особых условиях образования.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: дндо с потребностями в особых условиях образования – лицо, особенности физического и (или) умственного, психического развития которого препятствуют усвоению образовательных программ без наличия особых условий образования;
особые условия образования – специальные образовательные программы и методы обучения, индивидуальные технические средства обучения, среда жизнедеятельности, необходимые для организации образования, и обучения лица с потребностями в особых условиях образования, а также педагогические, социальные и другие услуги, без которых усвоение общеобразовательных и профессиональных образовательных программ лицами с потребностью в особых условиях образования, затруднительно или невозможно;
специальные образовательные программы содержание,
профессиональная направленность и объем необходимых знаний и умений каждого уровня образования, соответствующие всестороннему развитию личности с потребностями в особых условиях образования, формированию его мировоззрения, наклонностям и способностям;
инклюзивное образование совместное обучение в
общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях лиц с потребностями в особых условиях образования с лицами без потребностей в таких условиях посредством обеспечения для их образования особых условий;
специальное образовательное учреждение – организация, которая осуществляет для лиц с потребностями в особых условиях образование образовательные программы посредством обеспечения особых условий образования;
домашнее обучение лиц с потребностями в особых условиях образования, —
организация обучения по общеобразовательным и специальным образовательным программам для лица с потребностями в особых условиях образования, временно или постоянно не посещающего учебное заведение вследствие состояния здоровья, осуществляемого на дому данного лица педагогами соответствующего учебного заведения;
повышенная норма финансирования – установленный Правительством Республики Армения минимальный размер финансирования, который необходим для обеспечения полноценного образования детей с потребностями в особых условиях образования.
Статья 2. Законодательство об образовании лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Законодательство об образовании лиц с потребностями в особых условиях образования включает Конституцию, Семейный кодекс, законы «Об образовании», «О социальной защите инвалидов», «О правах ребенка», настоящий Закон и другие законы и правовые акты Республики Армении.
2. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется в отношении:
1) имеющих потребности в особых условиях образования:
а) лиц,
б) родителей детей или в установленном законом порядке их других законных представителей,
в) лиц, в установленном законом порядке признанных уполномоченными представителями совершеннолетних лиц;
2) педагогов, работников социальной сферы, сферы здравоохранения и других сфер, осуществляющих образование лиц с потребностями в особых условиях образования;
3) органов, организаций государственного управления и местного самоуправления и их должностных лиц, обеспечивающих образрвание лиц с потребностями в особых условиях образования.
Статья 4. Цели образования лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Целью образования лиц с потребностями в особых условиях образования является обеспечение их общественной адаптации в учебной среде, приобретение ими умений самообслуживания, готовности к труду, профессиональной деятельности и семейной жизни соответственно способностям и умениям и адекватно здоровью лиц с потребностями в особых условиях образования.
2. Если лицо с потребностями в особых условиях образования в установленном порядке признано инвалидом, то необходимость особых условий образования включается в индивидуальную программу реабилитации инвалида в соответствии с законодательством Республики Армения о социальной защите инвалидов.
Статья 5. Государственная поддержка лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Государство создает необходимые условия в целях получения образования и обеспечения социальной адаптации в соответствии с особенностям развития граждан с потребностями в особых условиях образования.
2. В специальных образовательных заведениях и учебных заведениях, осуществляющих инклюзивное образование, государственной поддержкой пользуются следующие дети с потребностями в особых условиях образования:
а) дети с тяжелыми нарушениями речи, имеющие звуко-фонемную и общую недоразвитость речи;
б) дети с нарушениями слуха – глухие, со слабым слухом и с потерей слуха;
в) дети с нарушениями зрения – слепые, со слабым зрением, лишившиеся зрения поздно, имеющие косоглазие;
г) дети, имеющие умственную отсталость;
д) дети, имеющие нарушения опорно-двигательноной системы;
е) дети, имеющие нарушения в психическом развитии – специфические нарушения в развитии умственных способностей;
ж) дети, имеющие нарушения в поведенческой и эмоционально-волевой сфере.
3. В целях обеспечения права на образование лиц с потребностями в особых условиях образования в учебных заведениях исключительно по решению уполномоченного органа государственного управления образованием могут выделяться специальные образовательные структурные подразделения.
4. Государство посредством бюджетного целевого финансирования обеспечивает для граждан с потребностями в особых условиях образования создание, соблюдение и развитие условий образования, объемы которого определяются в соответствии с государственными программами развития образования.
5. Для детей с потребностью в особых условиях образования в установленном Правительством Республики Армения порядке осуществляются отдельные спортивные занятия.
ГЛАВА 2 ПРАВА ЛИЦ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, ИХ РОДИТЕЛЕЙ (ДРУГИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
Статья 6. Права лиц с потребностями в особых условиях образования
1. В целях установления особых условий образования ребенок в рамках государственного заказа в установленном законодательством Республики Армениия порядке имеет право на медицинское обследование и медико-психолого-педагогическ оценку.
2. Лица с потребностями в особых условиях образования имеют право в соответствии с образовательными программами, особенностями своего развития и возрастом получать:
а) дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных учебных заведениях на бесплатной основе;
б) специальное образование в государственных общеобразовательных учебных заведениях, осуществляющих специальное и инклюзивное образование, на бесплатной основе;
в) начальное специальное (профессиональное), среднее специальное и высшее и послевузовское специальное, основное и дополнительное образование в соответствующих учебных заведениях в рамках государственного заказа или на других льготных основаниях, установленных законом.
3. Лица с потребностями в особых условиях образования в ходе обучения имеют право пользоваться установленными законодательством правами и обязанностями учащихся общеобразовательных и специальных учебных заведений, а также пользоваться установленными законом льготами в случае инвалидности.
4. Лица с потребностями в особых условиях образования могут переходить от одной формы обучения к другой или переводиться в другое учебное заведение особого образования согласно порядку, установленному уполномоченным органом государственного управления образованием.
5. Лицам с потребностями в особых условиях образования оказывается специальная педагогическая помощь посредством зачисленных в штат в учебных заведениях специальных педагогов и (или) организации специальных педагогических служб в реабилитационных центрах и муниципалитетах.
6. Лица с потребностями в особых условиях образования в случае необходимости могут пользоваться услугами помощника. Порядок пользования услугами помощника устаиавливаеься уполномоченным органом государственного управления образованием.
Статья 7. Права родителей (других законных представителей) лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Родители (другие законные представители) лиц с потребностями в особых условиях образования имеют право:
а) участвовать в разработке и осуществлении индивидуальных учебных программ ребенка;
б) участвовать с разрешения руководителя учебного заведения в качестве слушателя в занятиях учебных заведений среднего специального и высшего профессионального образования в целях наиболее эффективного воспитания и получения специальных знаний для развит*
личности;
в) получать необходимую консультацию по вопросам специального образования;
г) пользоваться другими правами, установленными законом.
ГЛАВА З СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 8. Формы получения образования лицами с потребностями в особых условиях образования и гарантии их осуществления
1. Образование лиц с потребностями в особых условиях образования может осуществляться:
а) в государственных и негосударственных общеобразовательных, профессиональны^ учебных заведениях в форме инклюзивного образования и домашнего обучения;
б) в специальных образовательных заведениях в форме специального образования и обучения;
в) в медицинских учреждениях (в случае длительного стационарного лечения) в форме домашнего обучения;
г) в иных формах, установленных законом.
Типы специальных образовательных учебных заведений устанавливаются Правительством Республики Армения.
2. Государственные специальные образовательные учебные заведения могут быть реорганизованы или ликвидированы, если для учащихся обеспечивается обучение с условиями, равноценными специальному образованию.
3. В случае реорганизации или ликвидации негосударственных специальных образовательных заведений учащимся гарантируется осуществление права на образование в государственных учебных заведениях.
Статья 9. Государственные образовательные стандарты и программы образования лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Максимальный объем учебной нагрузки, обязательный минимум содержания образовательных программ лиц с потребностями в особых условиях образования устанавливаются общеобразовательными и профессиональными стандартами, программами, а в случае невозможности или трудности их усвоения также стандартами и программами специального образования.
2. Порядок разработки, утверждения и внедрения специальных образовательных государственных стандартов устанавливается Правительством Республики Армения.
Статья 10. Домашнее обучение лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Для лиц с потребностями в особых условиях образования временно или постоянно не способных посещать учебные заведения вследствие состояния здоровья, организуется домашнее обучение согласно порядку, установленному уполномоченным органом государственного управления образованием. Перечень заболеваний, предоставляющих право па домашнее обучение лицам с потребностями в особых условиях образования устанавливается Правительством Республики Армения.
2. Домашнее обучение лиц с потребностями в особых условиях образования осуществляет педагог учебного заведения, являющегося постоянным местом обучения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, или соответствующего государственного, аккредитованного учебного заведения, находящегося в наибольшей близости к месту жительства этих лиц, а также мастер, осуществляющий индивидуальное профессиональное обучение и имеющий соответствующую лицензию,
3. Домашнее обучение лиц с потребностями в особых условиях образования организуется на основании договора между уполномоченным органом государственного управления образованием, учебным заведением, лицом с потребностями в особых условиях образования и (или) родителями (законными представителями). Типовая форма договора домашнего обучения утверждается уполномоченным органом государственного управления образованием.
Статья 11. Обучение в условиях стационарного медицинского учреждения
1. В целях обеспечения права личности на образование органы образования и здравоохранения обязаны в соответствии с общеобразовательными программами организовывать обучение детей, находящихся на длительном (не менее чем .21 день) лечении в стационарных медицинских учреждениях.
2. В стационарных медицинских учреждениях образование детей с потребностями в особых условиях образования осуществляется на основании договора между данным медицинским учреждением и учебным заведением, считающимся компетентным в установленном – законом порядке. Копия договора представляется в уполномоченный орган государственного управления образованием.
3. Типовая форма договора организации обучения в условиях стационарного медицинского учреждения утверждается уполномоченными органами государственного управления образованием и здравоохранением.
Статья 12. Инклюзивное образование
1. В целях обеспечения социальной адаптации развития граждан с потребностями в особых условиях образования и их интеграции в общество в учебных заведениях в порядке, устаиовлененом законодательством Республики Армения, организовывается инклюзивное образование.
2. Инклюзивное образование может быть организовано в тех учебных заведениях, которые обеспечены особыми условиями образования. Порядок осуществления инклюзивного образования и перечень учебных заведений, осуществляющих инклюзивное образование, устанавливает .и утверждает уполномоченный орган государственного управления образованием.
Статья 13. Итоговая аттестация лиц с потребностями в особых условиях образования
Лицам, в установленном законодательством Республики Армения порядке окончившим обучение по общеобразовательным, профессиональным и специальным образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ об окончании соответствующего уровня образования (свидетельство, аттестат, диплом), а лицам, не окончившим образовательную программу – академическая справка установленного образца.
Статья 14. Медико-психолого-педагогическая оценка лиц с потребностями в особых условиях образования
1. В целях выявления и оценки особенностей физического, интеллектуального и (или) психического развития детей, выбора формы осуществления образования соответственно их способностям и умениям формируются центры медико-психолого-педагогической оценки. Требования к центрам, осуществляющим медико-психолого-педагогическую оценку, и их перечень устанавливаются Правительством Республики Армения.
2. Медико-цсихолого-педагогическая оценка детей с потребностями в особых условиях образования организовывается на основе соответствующих стандартов, утвержденных уполномоченным органом государственного управления образованием.
3. Центры медико-психолого-педагогической оценки:
а) устанавливают основания выявления, оценки особенностей развития детей в наиболее ранний период и обеспечения адекватных условий для их образования;
б) составляют соответствующее заключение относительно адекватных условий для образования детей с потребностями в особых условиях образования;
в) консультируют родителей (других законных представителей) детей с потребностями в особых условиях образования;
г) консультируют работников области педагогики, здравоохранения и социальной сферы относительно обеспечения особых условий образования детей и прав детей с потребностями в особых условиях образования или их родителей (других законных представителей);
д) формируют базу данных о детях с потребностями в особых условиях образования и предоставляют ее соответствующим заинтересованным организациям в порядке, установленном законом.
Статья 15. Представление ребенка на медико-психолого -педагогическую оценку
1. В целях определения особых условий образования ребенок может быть представлен на мед ико-психолого-педагоги ч ее кую оценку:
а) на основании заявления родителей (других законных представителей) по его собственной инициативе или по предложению компетентных органов системы образования, здравоохранения или социального обеспечения и общественных организаций;
б) па основании вступившего в законную силу решения суда.
2. Медико-психолого-педагогическая оценка ребенка организовывается с участием его родителя (или другого законного представителя).
Статья 16. Удостоверение потребностей ребенка в особых условиях образования
1. На основании заключения по результатам оценки медико-психолого-педагогического цеи’фа государственный орган территориального управления удостоверяет потребности ребенка в особых условиях образования.
2. Свидетельство о потребностях ребенка и особых условиях образования является основанием для выбора учебного заведения для образования ребенка.
3. Типовую форму свидетельства о потребностях ребенка в особых условиях образования разрабатывает и утверждает уполномоченный орган государственного управления образованием.
4. Должностные лица центров медико-психолого-педагогической оценки и государственных органов территориального упразшения в соответствии с законами Республики Армения несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся и документах, указанных в части 1 настоящей статьи.
ГЛАВА 4 УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 17. Компетенция Правительства Республики Армения в сфере образования лиц с потребностями в особых условиях образования
К компетенции Правительства Республики Армения в сфере образования лиц с потребностями в особых условиях образования относится:
а) утверждение в соответствии с законодательством Республики Армения порядка создания, реорганизации и ликвидации специальных общеобразовательных учебных заведений;
б) утверждение примерного устава общеобразовательных и специальных государственных учебных заведений;
в) установление порядка разработки, утверждения и внедрения стандартов государственного специального образования;
г) утверждение порядка лицензирования программ специального образования;
д) определение типов специальных образовательных учебных заведений;
е) определение перечня заболеваний, дающих право на домашнее обучение лиц с потребностями в особых условиях образования;
ж) определение перечня специальностей начального (профессионального) специального образования и обучения мастерству, обучение которым может быть организовано в условиях домашнего обучения;
з) определение перечня специальностей начального (профессионального) специального образования, при которых не является обязательным наличие по крайней мере базы основного образования;
и) установление повышенных норм финансирования, обеспечивающих образование детей с потребностями в особых условиях образования;
к) установление порядка исчисления на льготных условиях оплаты труда педагогов, организующих образование детей с потребностями в особых условиях образования;
л) установление требований, предъявляемых к центрам медико-психолого-педагогической оценки, и их перечня;
м) определение порядка осуществления отдельных спортивных занятий для детей с потребностями в особых условиях образования;
н) осуществление других полномочий, установленных законами Республики Армения.
Статья 18. Компетенция уполномоченного органа государственного управления образованием в области образования лиц с потребностями в особых условиях образования
К компетенции уполномоченного органа государственного управления образованием в области образования лиц с потребностями в особых условиях образования относится:
а) разработка и утверждение государственных образовательных стандартов специального, общего и дополнительного образования;
б) установление порядка организации домашнего обучения лиц с потребностями в особых условиях образования;
в) утверждение типовой формы договора о домашнем обучении лиц с потребностями в особых условиях образования;
г) установление порядка приема учащихся общеобразовательных и специальных общеобразовательных учебных заведений;
д) осуществление в пределах своей компетенции контроля в отношении качества особого образования и процесса обучения;
е) установление порядка осуществления инклюзивного образования;
ж) установление перечня учебных заведений, осуществляющих инклюзивное образование;
з) принятие и осуществление совместных программ и мер по охране здоровья граждан, предупреждению инвалидности, социальной адаптации лиц с ограничениями жизнедеятельности. В целях информирования и обмена опытом по вопросам специального образования в системе этой деятельности могут создаваться межведомственные комиссии;
и) устанавление порядка пользования услугами помощника лицами с потребностями и особых условиях образования;
к) осуществление других полномочий, установленных законами Республики Армения.
Статья 19. Компетенция территориальных органов государственного управления в обрасти образования лиц с потребностями в особых условиях образования
К компетенции территориальных органов государственного управления в области образования лиц с потребностями в особых условиях образования относится:’
а) обеспечение осуществления на территории области политики образования детей с потребностями в особых условиях образования;
б) координирование и контроль учета детей школьного возраста с потребностями в особых условиях образования, обеспечение их охвата учебными заведениями;
в) удостоверение потребности ребенка в особых условиях образования;
г) осуществление других полномочий, установленных Законами Республики Армения и иными правовыми актами.
Статья 20. Компетенция органов местного самоуправления в области образования лиц с потребностями в особых условиях образования
К компетенции органов местного самоуправления в области образования лиц с потребностями в особых условиях образования относится:
а) содействие осуществлению на территории муниципалитета государственной политики образования лиц с потребностями в особых условиях образования в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
б) осуществление учета детей дошкольного и школьного возраста с потребностями в особых условиях образования, обеспечение их охвата учебными заведениями;
в) осуществление других полномочий, установленных законами Республики Армении иными правовыми актами.
Статья 21. Контроль в отношении организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования
Контроль в отношении организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования осуществляют уполномоченный орган государственного управления образованием, территориальные органы государственного управления, учредители и иные органы, уполномоченные на то законами Республики Армения.
ГЛАВА 5 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 22. Финансирование организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Основными источниками финансирования учебного заведения, осуществляющего образование лиц с потребностями в особых условиях образования являются государственный и муниципальный бюджеты, а также инвестиции юридических и физических лиц (включая : иностранные государства), собственные средства, возникшие из деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Армения.
2. Нормы финансирования негосударственного учебного заведения, осуществляющего образование лиц с потребностями в особых условиях образования в расчете па одного учащегося не могут быть ниже повышенных норм финансирования, установленных государственными стандартами для идентичных государственных учебных заведений.
3. Образование ребенка с потребностями в особых условиях образования в учреждениях специального образования, общеобразовательных учебных заведениях, осуществляющих инклюзивное образование, в условиях домашнего обучения, в стационарных медицинских учреждениях осуществляется но повышенной норме финансирования.
4. Шкала норм повышенного финансирования, определенная для детей с потребностями в особых условиях образования устанавливается Правительством Республики Армения в соответствии с формой обучения и типом учебного заведения.
Статья 23. Материально-техническое и научно-методическое обеспечение учебных заведений, осуществляющих образование лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Материально-техническая база учебных заведений, осуществляющих образование лиц с потребностями в особых условиях образования в зависимости от типов и форм этих заведений включает необходимые для учащихся территории, сооружения, а также индивидуальные технические средства и оборудование, компьютерные классы для обучения лиц с потребностями I! особых условиях образования, включая и создание реабилитационных кабинетов, организацию спортивных и массовых мероприятий, организацию питания, медицинского обслуживая, оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий, хозяйственно-бытовое и санитарно-гигиеническое обслуживание и осуществление других функций, предусмотренных уставом соответствующего учебного заведения.
2. Дети с потребностями в особых условиях образования обеспечиваются учебниками, специальными письменными принадлежностями и приспособлениями, научно-методическим* материалами.
3. Обеспечение материально-техническими и научно-методическими материалами образования лиц с потребностями в особых условиях образования финансируется за счет государственного бюджета и других средств, не запрещенных законом.
Статья 24. Подготовка специалистов в области организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Подготовка специалистов в области организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования осуществляется в учебных заведения среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования и на курсах дополнительного образования.
2. Содержание основных учебных программ педагогического образования в соответствии с государственными образовательными стандартами включает изучение обязательного минимума основ специальной педагогики.
Статья 25. Социальные гарантии и льготы лиц, причастных к осуществлению образования лиц с потребностями в особых условиях образования
При исчислении в учебных заведениях вознаграждения за труд педагогов, организующих образование детей е потребностями в особых условиях образования применяются льготные условия согласно порядку, установленному Правительством Республики Армения.
ГЛАВА 6 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 26. Международное сотрудничество в области организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования
1. Международное сотрудничество в области организации образования лиц с потребностями в особых условиях образования осуществляется на основе международных договоров и направлено на развитие отрасли.
2. Органы, учреждения, государственные и негосударственные организации, связанные,с организацией образования лиц с потребностями в особых условиях образования, а также заинтересованные физические лица имеют право участвовать в международных программах и проектах по организации образования лиц е потребностями в особых условиях образования, в том числе и в вопросах подготовки специалистов.
ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законами Республики Армения.
Статья 28. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с начала 2005-2006 учебного года (с 1 сентября 2005 года).
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН