В целях удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов в технических средствах реабилитации Правительство Москвы постановляет:
1. Провести в 2014 году на территории Юго-Западного административного округа города Москвы эксперимент по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее также — эксперимент).
2. Утвердить Положение о порядке проведения эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации сиспользованием электронного социального сертификата (приложение 1).
3. Установить, что Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам в период проведения эксперимента с использованием электронного социального сертификата, утверждается Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
4. Утвердить Условия обслуживания электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации
(приложение 2).
5. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы участникам обслуживания электронного социального сертификата в
целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (приложение 3).
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.
Мэр Москвы С.С. Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. N 318-ПП
Положение о порядке проведения эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке проведения эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее — Положение) устанавливает правила проведения эксперимента по предоставлению инвалидам, имеющим место жительства в Юго-Западном административном округе города Москвы, технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее — эксперимент).
2. В период проведения эксперимента предоставление технических средств реабилитации осуществляется инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), являющимся держателями социальной карты.
3. В период проведения эксперимента осуществляется предоставление технических средств реабилитации, указанных в утвержденном Перечне технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам в период проведения эксперимента с использованием электронного социального сертификата (далее — Перечень технических средств реабилитации), и рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида помимо технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
4. Номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому техническому средству реабилитации, указанному в Перечне технических средств реабилитации, устанавливается Департаментом социальной защиты населения города Москвы и является фиксированной на период проведения эксперимента. Для установления указанной стоимости применяются правила определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении до 1 апреля 2014 г. закупок однородных товаров в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Предоставление технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата осуществляется путем реализации инвалидам технических средств реабилитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю техническими средствами реабилитации, имеющими технические условия для работы с социальной картой, заявившими о принятии Условий обслуживания электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации (приложение 2 к настоящему постановлению) и заключившими договор о предоставлении субсидии участнику обслуживания электронного социального сертификата в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее — участники обслуживания электронного социального сертификата).
6. Использование электронного социального сертификата в период проведения эксперимента осуществляется на территории города Москвы с 1 июля 2014 г. по 31 декабря 2014 г. путем предъявления инвалидом социальной карты участникам обслуживания электронного социального сертификата.
7. Информация о порядке проведения эксперимента, включая сведения об участниках обслуживания электронного социального сертификата, размещается на информационных стендах в помещениях территориальных центров социального обслуживания, информационных стендах управлений социальной защиты населения города Москвы, Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Ресурсный центр для инвалидов» Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее — ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов»), а также на официальном сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы и сайте ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
II. Порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата
8. Предоставление технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата осуществляется на основании обращения инвалида в ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» или по месту жительства в территориальный центр социального обслуживания с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата.
Интересы заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке (далее — уполномоченное лицо).
Форма заявления о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата утверждается Департаментом социальной защиты населения города Москвы и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Одновременно с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее также — заявление) гражданами представляются:
9.1. Документ, удостоверяющий личность инвалида.
9.2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида.
9.3. Социальная карта.
10. При обращении с заявлением уполномоченное лицо представляет копию документа, удостоверяющего его личность (с предъявлением подлинника), и копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица инвалида (с предъявлением подлинника).
11. При обращении с заявлением инвалиду либо его уполномоченному лицу предоставляется информация:
11.1. О правилах проведения эксперимента и порядке приобретения технического средства реабилитации с использованием электронного
социального сертификата.
11.2. О Перечне технических средств реабилитации.
11.3. Об участниках обслуживания электронного социального сертификата.
11.4. О снятии инвалида с учета на получение технического средства реабилитации в связи с активизацией электронного социального сертификата, зачислением на электронный социальный сертификат соответствующих условных баллов и записью на электронный социальный сертификат наименования технического средства реабилитации для приобретения с использованием электронного социального сертификата.
12. ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» и территориальные центры социального обслуживания ведут учет заявлений о предоставлении технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата.
13. В срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сверка представленных сведений со сведениями, имеющимися в распоряжении Департамента социальной защиты населения города Москвы, в том числе путем направления соответствующих запросов в федеральные органы исполнительной власти, их территориальные подразделения.
14. В срок не позднее трех рабочих дней со дня завершения мероприятий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения:
14.1. Принимается решение о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата.
14.2. Инвалиду возвращается поданное заявление в случае наличия в представленных документах неполных или неточных сведений (пункты 9 и 10 настоящего Положения) с указанием причин такого возврата.
15. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата формируется соответствующий реестр, в который включаются сведения об инвалидах, которым предоставляются технические средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее — реестр получателей технических средств реабилитации), и передается в Государственное автономное учреждение города Москвы «Центр информационных технологий» Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее — ГАУ «Центр информационных технологий») для включения указанных сведений в Автоматизированную систему ведения Общегородского регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности.
16. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления сведений реестра получателей технических средств реабилитации ГАУ «Центр информационных технологий» обеспечивает в автоматизированном режиме сверку поступившей информации с информацией и сведениями, которые имеются в ГАУ «Центр информационных технологий», и передачу сведений указанного реестра в Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский социальный регистр» (далее — ГУП «Московский социальный регистр»). В случае выявления несоответствия сведений реестра получателей технических средств реабилитации с информацией и сведениями, которые имеются в ГАУ «Центр информационных технологий», сведения об инвалидах, в отношении которых выявлено несоответствие, уточняются ГАУ «Центр информационных технологий» и направляются соответственно в ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» или территориальный центр социального обслуживания.
17. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления сведений реестра получателей технических средств реабилитации ГУП «Московский социальный регистр» обобщает сведения об инвалидах, которым предоставляются технические средства реабилитации с использованием электронного социального сертификата, включая сведения об идентификаторах социальных карт указанных инвалидов, и передает их в Департамент информационных технологий города Москвы.
18. Департамент информационных технологий города Москвы обеспечивает:
18.1. Активацию электронного социального сертификата.
18.2. Зачисление на электронный социальный сертификат условных баллов, соответствующих денежному эквиваленту номинальной стоимости электронного социального сертификата, запись на электронный социальный сертификат наименования каждого предоставляемого технического средства реабилитации, а также списание условных баллов с электронного социального сертификата.
18.3. Включение сведений об участнике обслуживания электронного социального сертификата в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата.
III. Обслуживание электронного социального сертификата
19. Участник обслуживания электронного социального сертификата обеспечивает реализацию технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата и выполнение иных действий, предусмотренных Условиями обслуживания электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации (приложение 2 к настоящему постановлению).
20. В случае если стоимость приобретаемого технического средства реабилитации превышает номинальную стоимость электронного социального сертификата по данному техническому средству реабилитации, указанная разница в стоимости оплачивается за счет собственных денежных средств инвалида.
21. В случае если номинальная стоимость электронного социального сертификата по конкретному техническому средству реабилитации превышает стоимость приобретаемого технического средства реабилитации, то указанная разница в стоимости инвалиду не возвращается.
IV. Координация деятельности и контроль за предоставлением инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата
22. Координацию деятельности по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата осуществляет руководитель Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы.
23. Контроль за предоставлением инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата осуществляет ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов», территориальный центр социального обслуживания по месту жительства инвалида.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. N 318-ПП
Условия обслуживания электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в городе Москве розничную торговлю техническими средствами реабилитации, имеющие технические условия обслуживания социальной карты, желающие принять участие в обслуживании электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации (далее — претенденты на участие в обслуживании электронного социального сертификата), принимают настоящие Условия путем подачи заявки на участие в обслуживании электронного социального сертификата в Департамент социальной защиты населения города Москвы.
Форма заявки на участие в обслуживании электронного социального сертификата утверждается Департаментом социальной защиты населения города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы и размещается на официальных сайтах Департамента социальной защиты населения города Москвы и Департамента информационных технологий города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Заявка на участие в обслуживании электронного социального сертификата представляется на бумажном носителе, подписывается руководителем организации-претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, индивидуальным предпринимателем-претендентом на участие в обслуживании электронного социального сертификата либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности.
Заявка на участие в обслуживании электронного социального сертификата от организации-претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата скрепляется печатью этой организации.
3. В срок не позднее 7 рабочих дней со дня представления заявки на участие в обслуживании электронного социального сертификата Департаментом социальной защиты населения города Москвы обеспечивается сверка содержащихся в ней сведений с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и направление заявки на участие в обслуживании электронного социального сертификата в Департамент информационных технологий города Москвы.
4. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявки на участие в обслуживании электронного социального сертификата Департаментом информационных технологий города Москвы обеспечивается проверка соответствия технических условий, имеющихся у претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата, требованиям к автоматизированному информационному взаимодействию с процессинговой системой обслуживания электронного социального сертификата, установленным регламентом информационно-технологического взаимодействия при обслуживании электронного социального сертификата, и сообщается результат такой проверки Департаменту социальной защиты населения города Москвы.
5. Заявка на участие в обслуживании электронного социального сертификата отклоняется в случаях:
5.1. Наличия в данной заявке неполных или неточных сведений.
5.2. Несоответствия технических условий, имеющихся у претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата, требованиям к автоматизированному информационному взаимодействию с процессинговой системой обслуживания электронного социального сертификата, установленным регламентом информационно-технологического взаимодействия при обслуживании электронного социального сертификата.
6. При соответствии сведений, указанных в заявке на участие в обслуживании электронного социального сертификата, данным Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и соответствии технических условий, имеющихся у претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата, требованиям к автоматизированному информационному взаимодействию с процессинговой системой обслуживания электронного социального сертификата Комиссия по вопросам обслуживания электронного социального сертификата и предоставления субсидий участникам обслуживания электронного социального сертификата в срок не позднее 5 рабочих дней со дня завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Условий, принимает решение о регистрации претендента на участие в обслуживании электронного социального сертификата в качестве участника обслуживания электронного социального сертификата и вносит сведения о нем в реестр участников обслуживания электронного социального сертификата — получателей субсидий.
Состав и порядок работы Комиссии по вопросам обслуживания электронного социального сертификата и предоставления субсидий участникам обслуживания электронного социального сертификата утверждаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы.
7. Участники обслуживания электронного социального сертификата заключают с Департаментом социальной защиты населения города Москвы
договор о предоставлении субсидии участнику обслуживания электронного социального сертификата в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата в порядке, установленном приложением 3 к настоящему постановлению.
8. Участник обслуживания электронного социального сертификата:
8.1. Обеспечивает обслуживание электронного социального сертификата, в том числе:
8.1.1. Считывание идентификатора социальной карты.
8.1.2. Формирование и направление запроса в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата о количестве условных баллов электронного социального сертификата и наименовании технического средства реабилитации, получение ответа по идентификатору социальной карты о данной информации.
8.1.3. Реализацию технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата в пределах количества условных баллов электронного социального сертификата.
8.1.4. Передачу в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата сведений о наименовании и стоимости реализованных технических средств реабилитации для списания условных баллов, соответствующих денежному эквиваленту стоимости этих реализованных технических средств реабилитации, с электронного социального сертификата.
8.1.5. Ежедневное направление в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата реестра совершенных за текущий день транзакций.
8.2. Представляет в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению в Департамент социальной защиты населения города Москвы на бумажном носителе отчеты, отражающие проведенные операции.
9. Департамент социальной защиты населения города Москвы обеспечивает:
9.1. Формирование и ведение реестра участников обслуживания электронного социального сертификата — получателей субсидий, а также размещение указанного реестра на официальном сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.2. Направление в Департамент информационных технологий города Москвы отчетов участников обслуживания электронного социального сертификата (пункт 8.2 настоящих Условий) для сверки с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата.
10. Департамент информационных технологий города Москвы обеспечивает:
10.1. Утверждение регламента информационно-технологического взаимодействия при обслуживании электронного социального сертификата и размещение его на официальных сайтах Департамента социальной защиты населения города Москвы и Департамента информационных технологий города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10.2. Функционирование процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата в соответствии с регламентом информационно-технологического взаимодействия при обслуживании электронного социального сертификата.
10.3. Ежедневное направление участникам обслуживания электронного социального сертификата результатов сверки реестров совершенных за текущий день транзакций (пункт 8.1.5 настоящих Условий).
10.4. Сверку отчетов участников обслуживания электронного социального сертификата (пункт 8.2 настоящих Условий) с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата и утверждение ее результатов по установленной форме (приложение 3 к настоящему постановлению).
10.5. Ежедневное направление в Автоматизированную систему ведения Общегородского регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности реестров, содержащих сведения о технических средствах реабилитации, приобретенных инвалидами с использованием электронного социального сертификата за прошедший день.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. N 318-ПП
Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы участникам обслуживания электронного социального сертификата в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — участникам обслуживания электронного социального сертификата (далее — получатели субсидии) в целях возмещения им недополученных доходов в связи с реализацией инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата (далее — субсидии).
II. Порядок предоставления субсидий, порядок и сроки определения их размеров
2. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между участником обслуживания электронного социального сертификата и Департаментом социальной защиты населения города Москвы (далее — договор о предоставлении субсидии).
Договор о предоставлении субсидии в двух экземплярах направляется Департаментом социальной защиты населения города Москвы получателю субсидии в срок не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации в реестре участников обслуживания электронного социального сертификата — получателей субсидий в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему постановлению.
В срок не позднее 5 рабочих дней договор о предоставлении субсидии подписывается получателем субсидии и один экземпляр договора представляется в Департамент социальной защиты населения города Москвы.
3. Примерная форма договора о предоставлении субсидии утверждается Департаментом социальной защиты населения города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы и размещается на официальном сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Размер субсидии определяется Комиссией по вопросам обслуживания электронного социального сертификата и предоставления субсидий участникам обслуживания электронного социального сертификата, созданной в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему постановлению (далее — Комиссия).
5. Размер субсидии определяется как сумма общей стоимости реализованных в течение отчетного периода технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата в соответствии с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата, которые сверены со сведениями отчета получателя субсидии (пункты 8 и 9 настоящего Порядка), отражающего проведенные операции (далее — отчеты получателя субсидии).
В случае несоответствия данных, содержащихся в процессинговой системе обслуживания электронного социального сертификата, со сведениями, содержащимися в отчете соответствующего получателя субсидии, размер субсидии определяется на основании представленных получателем субсидии документов, которые подтверждают проведение операций реализации технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата и стоимость этих средств, когда сведения, содержащиеся в отчетах соответствующего получателя субсидии, подтверждены представленными получателем субсидии документами и признаны Комиссией обоснованными.
В случае отсутствия технической возможности сверки сведений отчета получателя субсидии с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата размер субсидии определяется на основании представленных получателем субсидии документов, которые подтверждают проведение операций по реализации технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата и стоимость этих средств.
В случае отсутствия не по вине получателя субсидии в отчетном периоде технической возможности направления в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата информации, предусмотренной пунктом 8 приложения 2 к настоящему постановлению, размер субсидии определяется на основании представленных получателем субсидии документов, которые подтверждают проведение операций по реализации технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата и стоимость этих средств.
6. Определение размера субсидии осуществляется Комиссией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент социальной защиты населения города Москвы результатов сверки отчетов получателей субсидии с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата (пункт 11 настоящего Порядка), если по результатам такой сверки отсутствуют несоответствия.
В случае наличия несоответствия между сведениями, содержащимися в отчетах получателя субсидии, и данными, содержащимися в процессинговой системе обслуживания электронного социального сертификата, либо отсутствия технической возможности сверки сведений отчета получателя субсидии с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата, либо отсутствия не по вине получателя субсидии в отчетном периоде технической возможности направления в процессинговую систему обслуживания электронного социального сертификата информации, предусмотренной пунктом 8 приложения 2 к настоящему постановлению, определение размера субсидии осуществляется Комиссией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии в Департамент социальной защиты населения города Москвы соответствующих документов (пункт 5 настоящего Порядка). При этом к участию в заседании Комиссии привлекае(ю)тся представитель (представители) получателя субсидии.
7. Решение о предоставлении субсидии принимается заместителем руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня определения Комиссией размера субсидии, оформленного протоколом Комиссии (пункт 6 настоящего Порядка).
III. Порядок предоставления отчетов получателями субсидий, порядок и сроки сверки указанных отчетов с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата
8. Отчеты получателей субсидий представляются ими в Департамент социальной защиты населения города Москвы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
9. Форма отчета получателя субсидии устанавливается Департаментом социальной защиты населения города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы.
10. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления отчетов получателей субсидии Департаментом социальной защиты населения города Москвы обеспечивается их передача в Департамент информационных технологий города Москвы для сверки с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата.
11. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления отчетов получателей субсидии Департаментом информационных технологий города Москвы обеспечивается сверка отчетов получателей субсидии с данными процессинговой системы обслуживания электронного социального сертификата и передача в Департамент социальной защиты населения города Москвы ее