Роману было 38 лет, когда он стал незрячим в результате несчастного случая. Вместе с этим он лишился своей работы и понятной жизни. Не желая сдаваться, Роман выбрал освоить новую специальность и решил поступать в учебное заведение. Но в процессе он столкнулся с отказом в получении бесплатного образования. Совместно с юристом горячей линии по инклюзивному образованию РООИ «Перспектива» Роман и его жена доказали, что отказ был незаконным. И что человек может быть сильнее самых сложных жизненных обстоятельств.
Санкт-Петербург, 2019 год, Роман успешно занимается ремонтом квартир и работает на стройках слесарем-сварщиком. На одном из объектов Роман падает и сильно ударяется виском. Из-за полученной травмы его зрение постепенно ухудшается. Через несколько месяцев Роман становится полностью незрячим. По словам Елены (прим., жена Романа) сдаться и сидеть дома, совершенно не в характере Романа. Со временем, приняв случившееся и понимая, что остался без привычного дела и заработка, Роман решает двигаться дальше. Он не готов жить на пенсию по инвалидности и закрыться от мира. Главным становится вопрос — чем заниматься дальше? Последствия травмы открывают Роману новые знания о самом себе. В 2020 году по совету знакомого из общества незрячих Роман решает учиться на массажиста в одном из медицинских колледжей. Кардинальные изменения физических возможностей меняют и другие стороны его жизни.
«Роман очень захотел учиться, потому что это возможность работать, а работа для человека с инвалидностью – лучшая реабилитация». Елена становятся надежной опорой для мужа. Родные и друзья тоже поддерживают Романа в его волевом решении. Но в процессе поступления выясняется, что есть проблема с документами – нужно восстановить военный билет, и Роман уезжает в родной город – Архангельск.
Спустя год Роман и Елена подают документы в одно из учебных заведений Ульяновской области и сталкиваются с отказом. В приемной комиссии им сообщают, что поскольку Роман уже имеет диплом о среднем профессиональном образовании, то он не имеет права на получение второго бесплатного образования. К сожалению, многие люди даже не подумают, что таким образом нарушается их законное право на получение образования. После неудачных попыток Романа разобраться самому, Елена обращается к юристам горячей линии по инклюзивному образованию РООИ «Перспектива». Как потом выяснится, в Ульяновске уже укоренилась незаконная практика отказа в подобных случаях, что лишило бы Романа возможности на самореализацию и получение новой специальности. Самым сложным оказалось убедить учебное заведение в том, что они были неправы. И что неправы они далеко не впервые.
По словам юриста горячей линии Елены Шинкаревой проблема возникла из-за человеческого фактора – неверного прочтения и толкования закона в конкретном регионе. В процессе работы над вопросом Романа, юрист обращалась к своим коллегам, но никто с похожими ситуациями не сталкивался. В других регионах при схожих обстоятельствах людей принимали на обучение. Почему отказ Роману был незаконным и какими положениями закона урегулирован этот вопрос?
Отвечает юрист горячей линии по вопросам инклюзивного образования людей с инвалидностью и ОВЗ Елена Шинкарева:
«Право на бесплатное обучение закреплено частью 5 статьи 68 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”, согласно которой получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.
Кроме того, получение второго образования на бесплатной основе возможно, если первое было получено по текущей профессии, а новое будет по специальности. Так и наоборот. Первое образование Роман получил по своей профессии – “сварщик”, а обучаться он решил на специальность «массажист» («специальность» – это понятие шире, чем «профессия», учиться дольше и есть квалификации)».
Сегодня Роман учится в одном из самарских медицинских колледжей, впереди еще полтора года интенсивного обучения. При этом его приняли и в учебное учреждение Ульяновской области, куда первоначально были поданы документы и получен отказ. Уже после руководство учреждения прислало Роману и Елене официальное письмо с извинениями. Роман живет полноценной студенческой жизнью в общежитии. По словам Елены, Роман очень самостоятельный: он хорошо готовит и отлично ориентируется в пространстве, социально и психологически адаптирован. Единственное, с чем ему помогают сокурсники с остаточным зрением, это походы в поликлинику и магазин.
Елена очень радуется успехам и развитию мужа. Вместе с юристом горячей линии Еленой Шинкаревой они добились того, что после освоения новой специальности у Романа появится возможность работать и вести активный образ жизни.
«Он и до поступления в колледж очень хорошо чувствовал всё руками. После обучения Роман хочет работать, делать массаж, тем самым – помогать людям. У него это хорошо получается. И когда людям становится легче – он этому всегда очень рад».
В июле этого года Федеральным законом от 14.07.2023 статья 79 ФЗ «Об образовании» в РФ была дополнена пунктом 8.11 , таким образом, право человека с инвалидностью повторно получить профессиональное образование бесплатно не может быть поставлено под сомнение.
___________
1 8.1. Лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 300-ФЗ)
