ГАРАНТ.РУ
Согласно данному постановлению, в столице создана государственная информационная система предоставления сведений о доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. (ИС «Доступная среда»)
Система предназначена для сбора сведений о доступности указанных объектов, обеспечения оценки степени их доступности, мониторинга проведения работ по приспособлению объектов для их использования маломобильными гражданами, сбора информации о потребностях маломобильных граждан в доступности объектов инфраструктуры города и т.д.
Пользователями ИС «Доступная среда» являются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации.
Координирует формирование информационной системы Департамент социальной защиты населения. На Департамент информационных технологий возложены функции оператора и госзаказчика эксплуатации и развития информационной системы.
«Все это имеет смысл и стоит затраченных средств только в том случае, если эта ИС будет не просто собирать информацию, где и как доступно или недоступно (сейчас уже десяток, если не больше, таких бессмысленных любительских интернет-ресурсов есть), а будет инструментом, сигнализирующем о неблагополучии с безбарьерностью там-то и там-то, и это неблагополучие будет оперативно устраняться, – считает сотрудник РООИ «Перспектива» Сергей Прушинский, который уже 20 лет передвигается в инвалидной коляске. – Кроме того, ответственные за ИС есть, а назначены ли ответственные за надлежащее по закону исправление ситуации?»
«Проект неплохой, но совершенно неудобно им пользоваться из-за плохого интерфейса, – считает сотрудник отдела Универсальный дизайн Дарья Орлова. – Кроме того, обозначенная «доступность» объекта означает чаще всего доступность для людей, использующих инвалидные коляски, но при этом совсем не факт, что эта доступность – самостоятельная, без дополнительной помощи для человека с инвалидностью».
Руководитель отдела Инклюзивного образования Мария Перфильева уверена: «Доступно должно быть все, потому что так написано в законе, который нужно исполнять. И тогда окажутся не нужны карты, базы, схемы».
Комментирует юрист РООИ «Перспектива» Михаил Черкашин: «Необходимость создания информационного пространства доступных объектов для людей с инвалидностью, безусловно, существует, и карта доступных учреждений для лиц с ограниченными возможностями, безусловно, поможет более оперативно отслеживать устранение барьеров.
Плюсами программы являются пункты, касающиеся сбора, хранения, обобщения, анализа и учета информации о доступности для маломобильных граждан объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также об обеспечении оценки степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы для маломобильных граждан. Полезен будет и мониторинг проведения работ по приспособлению объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы для их использования маломобильными гражданами (в том числе при строительстве объектов капитального строительства).
Но есть и недостатки. Например, в качестве участников программы упомянуты органы государственной власти, управы районов и учреждения. Таким образом ни сами люди с инвалидностью, ни организации, занимающиеся защитой прав людей с инвалидностью, не включены в данную программу, что является нарушением базового принципа «ничего о нас без нас», особенно в части мониторинга и оценки доступности объекта.
Потенциально это может создать угрозу правам людей с инвалидностью и привести к ситуации, при которой объект будет формально доступен, но при этом информация ни от самих людей с инвалидностью, ни от НКО приниматься не будет».
