Наталья, здравствуйте.
От вас поступил вопрос на сайт РООИ «Перспектива» по вопросу организации доступности автомобильной стоянки для человека с инвалидностью.
На мой взгляд, вы совершенно правы – обеспечить парковку должны таким образом, чтобы человек с инвалидностью мог самостоятельно дойти от парковки до дома – то есть самостоятельно использовать общее имущество многоквартирного дома. Ниже приведу основные положения закона, на которые вы можете ссылаться.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым зданиям). Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», указанные органы также обязаны обеспечить возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
На собственников и на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению доступности общего имущества многоквартирного дома для человека с инвалидностью, согласно его индивидуальным потребностям (Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов").
В состав общего имущества многоквартирного дома также включаются коллективные автостоянки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. ж ч. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").
На мой взгляд, сложность может заключаться в том, что Постановление Правительства РФ № 649, которым регулируется порядок приспособления общего имущества многоквартирного дома, не содержит каких-либо требований к парковкам и удаленности парковочных мест от входа в здание дома. Тем не менее, я согласна с вашей логикой – размещение парковочного места для человека с инвалидностью на территории, исключающей возможность самостоятельно добраться до дома, противоречит требованиям ч. 1 и 3 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов».
кроме того, в соответствии с п. 4.2.2. Свод правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"
Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605)
4.2.2 Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м.
Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов (социальное такси), следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания.
Если вам потребуется помощь в составлении заявлений и жалоб в связи с этой ситуацией, пожалуйста, обращайтесь. Мы постараемся вам помочь.