здравствуйте!
если человек не может передвигаться без специальных вспомогательных приспособлений (например костылей) и при этом ещё наблюдаются боли, то инвалидность конечно должна быть установлена. если же речь идёт о последствиях травм двух и более суставов, то совершенно очевидно, что инвалидность должна быть установлена.
проблема в том, что диагноз остеоартроз не выделен отдельно для определения наличия инвалидности. скорее всего именно в этом проблема.
но согласно ПРИКАЗУ Министерство труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н
О КЛАССИФИКАЦИЯХ И КРИТЕРИЯХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Примечание к пункту 13.
Количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций костно-мышечной системы и соединительной ткани организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, основывается преимущественно на оценке степени выраженности нарушений функции передвижения (способности осуществлять простые и сложные виды движения). Учитываются также другие факторы патологического процесса: форма и тяжесть течения, активность процесса, наличие и частота обострений, распространенность патологического процесса, наличие осложнений.
с другой стороны возможно имеет смысл добиваться квоты на высокотехнологичную медицинскую помощь (например эндопротезирование). тогда есть возможность восстановить двигательные функции и избежать инвалидности. в идеале инвалидность должна быть установлена на время, потом предоставлена квота на высокотехнологичную медицинскую помощь и в случае восстановления двигательных функций инвалидность может быть снята.
таким образом, обжаловать нужно как действия врачей и требовать направить на дальнейшее лечение и получение квоты, так и решение МСЭ.
что касается действий работодателя. то это зависит от конкретных условий работы и должности. если вы реально можете выполнять работу или это сильно затруднено, то работодатель обязан в соответствии со ст. 73. ТК РФ Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.