Текст вопроса: Здравствуйте уважаемые члены организации «Перспектива». Обращаюсь к Вам с вопросом и скорее всего с просьбой о помощи, так как на своём личном опыте я столкнулся с абсолютным бесправием инвалидов, злоупотреблением служебным положением работников Бюро МСЭ, бездействием Министерства труда и социальной защиты Р.Ф., их нежеланием работать и делать свою работу, а так же халатной работой судей.
Я являюсь опекуном своей не дееспособной сестры инвалида 1 группы.
Дело в том что Я добиваюсь того что бы моей сестре по праву было установлена причина инвалидности «инвалид с детства». Однако я столкнулся с абсолютным бесправием и злоупотреблением своим положение представителей Бюро МСЭ. По всей видимости меня длительное время обманывали по поводу возраста до которого должны были быть признаки инвалидности дающие права на установление данной причины по отношению к моей сестре.
Я обращался с просьбой в Бюро МСЭ об изменении причины инвалидности и об оказании содействия в том чтобы мне разъяснили о том какие я должен представить документы, чтобы причина инвалидности моей сестре была изменений, на что руководитель Бюро мне в глаза сказал «Инвалид с детства, а немного ли вы хотите».
Я был вынужден самостоятельно обратится в медицинское учреждение в котором находилась на лечении моя сестра с просьбой предоставить мне соответствующую документацию подтверждающую состояние здоровья моей сестры и имеющиеся ограничения в возрасте до 18 лет у неё.
Мне пришёл ответ подтверждающий то что до 18 лет у моей сестры имелось заболевание вызывающее инвалидность, признаки инвалидности и самое главное факт того что из-за заболевания моя сестра не смогла закончить 11 классов школы и то что врачебной комиссией она была освобождена по состоянию здоровья от выпускных экзаменов в свази с болезнью.
Я обратился вновь в Бюро и мне снова отказали мотивирую это тем что представленных данных не достаточно, и вообще ограничения имелись после 16 лет, действующему законодательству ограничения должны были быть до 16 лет.
Я начал изучать действующее законодательство и обнаружил что по действующему в 1996 году законодательству ( на момент зафиксированного медицинской документацией состояния здоровья моей сестры) действовало не положение пункта 4 Разъяснением Минтруда РФ от 15.04.2003г. №1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», а положение раздела 4 «Инвалид с детства» Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 25.12.1986 г. N 161 "Об утверждении Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы", который до принятия 2003 выше указанных разъяснений повышал возраст для учащихся с 16 до 18 лет.
Но самое важное заключалось то важное обстоятельство что в соответствии с «Методическими указаниями по отдельным вопросам экспертизы трудоспособности» раздел 1 «Об определении групп инвалидности учащимся» инвалидность устанавливалась не при наличии ограничении в трудовой деятельности, а при наличии патологического состояния у учащегося препятствующего его обучению что у моей сестры чётко зафиксировано в медицинской документации.
Я был готов у же обжаловать решение МСЭ в суде однако оказалось, что я немого предъявить доказательство того что моя сестра на момент госпитализации являлась учащейся школы так как школа выписала мою сестру задним числом (не законно и даже не имея приказа об отчислении) не смотря на то что у меня есть фотографии из выпускного альбома где она сфотографирована со всем классом.
Я был вынужден подать в суд заявление об установлении факта имеющего юридическое значение об установлении факта того, что на момент госпитализации моя сестра была учащейся и привлечь в качестве заинтересованных лиц то самое Бюро МСЭ которое меня постоянно обманывало с возрастом и пенсионный фонд. И те и другие понимая, что если суд удовлетворит моё заявление то у меня не будет препятствий для обжалования решения МСЭ об установлении причины инвалидности с детства просили суд отказать мне в установлении факта того что моя сестра на момент госпитализации и прекращения обучения являлась учащейся.
Судья не разбираясь в законодательстве отказала мне в удовлетворении моего заявления абсолютно опираясь на доводы представителя МСЭ который на суде пояснил о необходимости именно наличия признаков инвалидности до 16 лет, хотя по законодательству этот срок составляет 18 лет.
Я обжаловал это решение в Областном суде, однако суд мне снова отказал, не смотря на то что на суде я прямо заявил, что представители МСЭ-ка вели судью в заблуждение по поводу возраста необходимого для установления причины инвалидности и прямо заявил, что представители МСЭ и пенсионного фонда злоупотребляют своим служебным и процессуальным положением и предпринимают все меры для того что бы у меня не было доказательств того что моя сестра на момент госпитализации и признаков инвалидности была учащейся.
По факту не в решении районного суда не в апелляционном определении нет мотивированного и обоснованного объяснения того по чему они не приняли мои доводы и приняли доводы экспертов.
Моё личное мнение заключается в том что всё связано с тем что какую бы незаконную ахинею эксперты не говорили, суд встанет на их стороны исключительно потому что они эксперты от государства, а ты простой гражданин.
Понимая, что меня на суде не кто не будет слушать я отправил официальный запрос в Министерство труда и социальной защиты на имя Топилина М.А., с просьбой разъяснить мне отдельные положения действующего законодательства непосредственно затрагивающие вопрос возраста и установления соответствующей причины инвалидности. Особо я просил в своём обращении не перенаправлять мой запрос в Федеральное Бюро МСЭ, так как данное учреждение не заинтересованно в объективном решении и рассмотрении данного вопроса, но его всё-таки перенаправили туда.
Мне звонили с данного учреждения и сказали, что я получу ответы на свои вопросы. Однако уже 3 месяца я не могу получить ответ. Я считаю, что данное федеральное учреждение просто затягивает время и покрывает беспредел который творит их филиал. При этом о существующей проблеме и о том что эксперты по моей области меня с возрастом обманули в Федеральном бюро тоже в курсе.
Хотя по факту они в первую очередь должны были сразу же провести проверку деятельности своих региональных сотрудников и задаться вопросом почему филиал МСЭ-ка вводил меня и суд в заблуждение по поводу возраста необходимого для наличия признаков инвалидности устанавливающих причину «инвалид с детства» и по чему они просят суд отказать мне в удовлетворении моего заявления хотя по действующему законодательству они должны оказывать содействие в получении всех необходимых документов.
Ответа от министерства я так же уже на протяжении 3 месяцев не получил.
Я опасаюсь что Федеральное Бюро МСЭ и дальше будет стараться защитить своих сотрудников, а в заключении напишут, что установить наличие признаков инвалидности у моей подопечной не представляется возможным хотя все данные у них есть. И я уверен, что это не правда так как я очень хорошо знаю специфику заболевания своей сестры и то как протекает это заболевание.
Я намерен обжаловать апелляционное определение в верховном суде, я абсолютно уверен, что законодательство на моей стороне, но я боюсь что Верховный суд не будет внимательно изучать законодательство, из-за специфики и сложности данного вопроса не будет вникать по существу во все обстоятельства дела и подобно судам моей области встанет на сторону экспертов исходя не из норм закона и объективных данных, а только по тому что если они эксперты то им видней, а он простой граждан чего его слушать.
Исходя из всего выше сказанного у меня к вам вопрос не могли бы вы изучить все обстоятельства моего дела (хотя бы для какого-то мониторинга) как независимая сторона, призванная защищать права инвалидов и посмотреть, а может быть действительно я не прав?
И если я всё-таки прав помочь мне защитить права моей подопечной так как меня не кто не хочет слушать и исключительно по тем обстоятельством что для всех я никто несмотря на то что я чётко ссылаюсь на законодательство, а эксперты у них всегда правы, какую бы несуразицу они не несли.
Так же я обращаюсь к вам что бы привлечь чьё-то внимание к проблеме бесправия которое существует со стороны МСЭ-ка, по отношению к инвалидам со спецификой заболевания как у моей сестры абсолютно беспомощных, права которых не кто не защищает. Я хоть как-то борюсь, а как быть людям у которых нету таких родственников как я?
С уважением Кара М.П.

Ответ на вопрос:

здравствуйте!

действительно согласно Разъяснению Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 1

"Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности"
(утв. постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 17)

Причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет*) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

таким образом, возраст ребенка-инвалида повышен с 16 до 18 лет Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

если Вашей сестре была признана инвалидом после 2000 года, то Вы правы на 100%. а вот если она получила "взрослую группу" до 2000 года, то скорее всего нет