Текст вопроса: В Архангельскую региональную организацию Всероссийского общества глухих обратился гражданин с инвалидностью по слуху с вопросом о том, вправе ли работать водителем такси гражданин с инвалидностью по слуху? Правомерно ли медицинское заключение, выданное комиссией, с указанием «без права работы по найму»?

Ответ на вопрос: Ограничения права работать водителем такси могут быть основаны только на законе. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» ст. 23 п. 8 устанавливает следующие правила медицинского обеспечения безопасности дорожного движения: По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Этим документом должны руководствоваться организации, осуществляющие выдачу медицинских заключений водителям и кандидатам в водители. В соответствии с этим документом наличие тугоухости или отсутствие слуха не является противопоказанием для управления транспортным средством, но основанием для определенных ограничений. Так, согласно данному документу, показанием к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха (прежде всего, слухового аппарата) являются Болезни уха и сосцевидного отростка, снижающие слух ниже разрешенного уровня, при условии улучшения слуха с использованием технических средств реабилитации (слуховой аппарат, речевой процессор) до разрешенного уровня. К медицинским ограничениям к управлению транспортным средством категории «C», «CD», и некоторыми другими, относится, в частности, «Восприятие разговорной речи на одно или оба уха на расстоянии менее 3 м, шепотной речи – на расстоянии 1 м или менее независимо от способа компенсации потери слуха.» Приказом Минздрава РФ от 15.06.2015 № 344н утвержден порядок медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей, и им же утверждена форма медицинского заключения, там указывается только наличие показаний, например «С использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха». Согласно постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлен перечень обязательных опознавательных знаков на транспортных средства (пункт 8 Основных положений). В частности указано, что на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Глухой водитель» – в виде желтого круга диаметром 160 мм с нанесенными внутри тремя черными кружками диаметром 40 мм, расположенными по углам воображаемого равностороннего треугольника, вершина которого обращена вниз, – спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых глухонемыми или глухими водителями» Таким образом, медицинские заключения в соответствии с указанными выше правилами не предусматривают таких ограничений как «без права работы по найму». Гражданин вправе работать в такси при условии соблюдения российского законодательства, в том числе, требования о том, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности (ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ).