Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2015 года №805 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.
В частности, из числа критериев установления групп инвалидности и категории «ребёнок-инвалид» исключены ограничения жизнедеятельности (при этом сохраняется понятие «ограничение жизнедеятельности» в качестве одного из признаков инвалидности).
Также введено понятие «абилитация» и определён механизм её применения в рамках создания единого реабилитационно-абилитационного процесса.
Кроме того, наименования организаций, оказывающих медицинскую помощь, приведены в соответствие с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Эти изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.
Изменения разработаны и внесены в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Таким образом, исключение «ограничения жизнедеятельности» из числа критериев установления групп инвалидности и категории «ребёнок-инвалид» делают эти критерии более конкретными.
По сути это технические правки, которые делают нормативно-правовой акт боле точным и стройным с точки зрения юридической техники. Они не приведут к каким-либо изменениям порядка присвоения групп инвалидности или изменениям в объеме прав как людей с инвалидностью, так и органов МСЭ.
Введение понятия «абилитация» и применение единого реабилитационно-абилитационного процесса направлены на обеспечение полноценного участия людей с ограниченными возможностями в социальной, политической, экономической и деловой жизни общества.
Если Реабилитация – это восстановление утраченных функций, то абилитация – обучение навыкам, которыми человек никогда и не владел. Причем обучение с учетом имеющихся ограничений жизнедеятельности с возможностью применения специальных методик, технологий. Абилитация особенно важна для детей с инвалидностью, которым необходимо прививать навыки социальной, средовой и бытовой адаптации, без которых в будущем невозможна или затруднительна индивидуальная мобильность и социальная активность – важнейших факторов включенности в общество. А именно к этому обязывает Конвенция о правах инвалидов.
Кроме того, в июле нынешнего года Минтруд подал заявку в Минфин с предложением использовать 10 млрд рублей из «антикризисных средств» на технические средства реабилитации инвалидов. Если средства будут выделены, это даст возможность в значительной степени решить проблему затягивания времени при обеспечении людей с инвалидностью ТСР и выплате компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР, которая имеет место.
